CONSILIUL LEGISLATIV
Aviz nr. 998 / 2012
Dosar nr. 1042 / 2012
AVIZ
referitor la proiectul de Ordonanță de urgență pentru modificarea și completarea Legii audiovizualului nr.504/2002
Analizând proiectul de Ordonanță de urgență pentru modificarea și completarea Legii audiovizualului nr.504/2002, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.212 din 27.11.2012,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată, și art.46(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil proiectul de ordonanță de urgență, cu următoarele observații și propuneri:
1. Prezentul proiect are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Legii audiovizualului nr.504/2002, cu modificările și completările ulterioare, în scopul adaptării sectorului audiovizual la evoluția pieței în acest domeniu, inclusiv la nivel european, precum și la evoluția comportamentului operatorilor economici care activează pe această piață.
2. La al patrulea alineat al preambulului, potrivit prevederilor art.21 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.17/2005 pentru stabilirea unor măsuri organizatorice la nivelul administrației publice centrale, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.198/2005, cu modificările ulterioare, este necesară înlocuirea sintagmei eliminând agenții economici cu sintagma eliminând operatorii economici, observație valabilă și pentru al cincilea alineat, precum și pentru Nota de fundamentare.
3. La punctele subsumate art.I, prin care se aduc intervenții de completare asupra actului normativ de bază, pentru unitatea redactării, trebuie folosite următoarele modele:
La articolul ... alineatul (...), după punctul/litera ...) se introduce un nou punct/o nouă literă, pct. .../ lit. ...), cu următorul cuprins:;
După alineatul (..) al articolului ... se introduce un nou alineat, alin.(..), cu următorul cuprins:;
După articolul ... se introduce un nou articol, art. ..., cu următorul cuprins:.
4. La punctele art.I, prin care se aduc intervenții de modificare asupra alineatelor unor articole din actul normativ de bază, pentru unitatea redactării, trebuie folosit următorul model:
Alineatul (...) al articolului ... se modifică și va avea următorul cuprins:.
5. Referitor la textul propus la pct.1 al art.I pentru art.1 alin.(1) pct.171, pentru uniformitate în redactare cu actul normativ de bază, este necesar ca sintagma beneficiarii finali ai publicității televizate să fie redată cu caractere italice, observație valabilă și pentru textul propus la pct.8 al art.I pentru art.44 alin.(2) lit.d).
Totodată, din considerente de redactare, expresia persoanele juridice publice sau private sau persoanele fizice trebuie înlocuită cu sintagma persoanele juridice publice ori private sau persoanele fizice.
6. Deoarece la pct.2 și 3 ale art.I se propune modificarea unor alineate ale aceluiași articol, pentru respectarea uzanțelor normative, este necesară comasarea acestora într-un singur punct, cu următoarea parte dispozitivă:
2. Alineatele (2) și (3) ale articolului 11 se modifică și vor avea următorul cuprins:.
Pe cale de consecință, este necesară renumerotarea punctelor subsecvente art.I. Reiterăm această observație și pentru actualele pct.12 și 13 ale art.I.
7. În ceea ce privește textul propus la pct.2 al art.I pentru art.11 alin.(2), pentru unitate în redactare cu actul normativ de bază, este necesar ca primul termen al enumerării să debuteze cu literă mică.
De asemenea, la lit.b), pentru fluența redactării, sugerăm ca expresia și o vechime de cel puțin 5 ani să fie redată sub forma și să aibă o vechime de cel puțin 5 ani.
La lit.c), pentru uniformitate în redactare, sintagma președinții Camerelor Parlamentului trebuie înlocuită cu expresia președinții celor două Camere ale Parlamentului.
8. Referitor la textul propus la actualul pct.5 al art.I pentru art.27 alin.(3), tot din considerente de redactare, termenul transmisiunilor trebuie înlocuit prin cuvântul transmisiilor.
9. Cu privire la textul propus la actualul pct.6 al art.I pentru art.291 alin.(2), potrivit rigorilor stilului normativ, termenul menționați trebuie înlocuit prin cuvântul prevăzuți, observație valabilă pentru toate situațiile similare din cuprinsul proiectului.
Totodată, la alin.(3), pentru corectitudine gramaticală, expresia indiferent de natura acestora trebuie redată sub forma indiferent de natura acestuia.
10. Referitor la textul propus la actualul pct.9 al art.I pentru art.51, pentru corectitudinea redactării, este necesar ca termenii acționer, respectiv certificate fiscal să fie înlocuiți prin acționar, respectiv certificat fiscal.
11. La actualul pct.14 al art.I, referitor la textul propus pentru art.82 alin.(1), pentru un spor de rigoare în redactare, este necesară eliminarea expresiilor prevăzută de prezentul articol în sarcina, respectiv mai sus menționate, ca fiind de prisos.
12. La actualul pct.15 al art.I, referitor la textul propus pentru art.821 alin.(2), din considerente de redactare, este necesar ca lit.a)-c) să debuteze cu literă mică.
Totodată, la lit.a), pentru corectitudine gramaticală, lit.a) trebuie să debuteze cu expresia semnalul audio/video al posturilor....
La lit.b), potrivit rigorilor stilului normativ, sintagma doar prin mijloace evidențiate la litera a) trebuie redată sub forma doar prin mijloace prevăzute la lit.a).
La alin.(3), în aplicarea prevederilor art.62 din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare, potrivit cărora dispozițiile de modificare și completare se încorporează, de la data intrării în vigoare, în actul de bază, identificându-se cu acesta, este necesar ca norma, reformulată în mod corespunzător, să constituie un articol distinct al proiectului, marcat cu cifră romană.
Totodată, pentru corectitudinea exprimării, expresia bitrate minim trebuie redate sub forma bitrate minime.
La alin.(4), din considerente de redactare, sintagma prevederilor alin.(1), (2) și (3) trebuie redată sub forma prevederilor alin.(1) (3).
13. La actualul pct.17 al art.I, cu privire la textul propus pentru art.90 alin.(3), pentru respectarea exigențelor de redactare, este necesar ca primul cuvânt să debuteze cu literă mare.
14. La art.II, pentru un spor de rigoare normativă, este necesar ca textul să identifice în mod concret actul care urmează a fi modificat.
15. Având în vedere că prevederile art.I se vor integra în actul normativ de bază, la art.III, pentru corectitudinea redactării, este necesar ca norma de trimitere din finalul textului să vizeze art.821 alin.(2) din Legea audiovizualului nr.504/2002. Observația este valabilă și pentru art.V alin.(1) și (3).
16. La art.V alin.(1), semnalăm că data de 1 noiembrie 2012, din finalul textului, este deja depășită, motiv pentru care este necesară revederea și reformularea textului.
17. Având în vedere numeroasele intervenții legislative suferite până în prezent de actul normativ de bază, inclusiv cele aduse prin prezentul proiect, în finalul proiectului ar trebui să fie introdusă o normă care să dispună republicarea acestuia.
PREȘEDINTE
dr. Dragoș ILIESCU
București
Nr.998/28.11.2012